智慧城市政府治理须突破“三个不适应”|亚博

: 2021-07-16   :
本文摘要:智能城市是指通过应用于最近的物联网、云计算、大数据技术,构筑城市信息动态感觉和资源智能化配置的新城市形态。

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智能城市是指通过应用于最近的物联网、云计算、大数据技术,构筑城市信息动态感觉和资源智能化配置的新城市形态。近年来,智慧城市在我国发展迅速,基础设施建设、产业结构布局、信息技术改版等领域不断进步,但在政府管理创造领域发展缓慢,成果少,领先的管理网络不符合智能城市的发展拒绝。

这引人注目的是三个方面的不适应。第一,政府管理结构与智能城市资源形态的不适应。

资源是城市运行的核心,智慧城市与传统城市相比,资源形态再次发生了三个最重要的变化。资源类型由实体南北虚拟世界发生。在传统城市中,由于社会经济发展水平的局限性和信息技术水平的领先地位,城市资源类型比较简单,主要以自然资源、人力资源、社会资源等实体资源居多,但随着智能城市的兴起,大量信息数据大量兴起,虚拟世界资源在城市资源中所占的比重更大的资源结构集中在南北。

由于联系机制不足,传统城市的资源主要以集中的形式不存在,但在智能城市,利用普遍的物联、互联网,资源的统一水平大幅度提高,各种资源之间的联系越来越密切的资源消费从线性南北循环。传统城市经济的快速增长是消耗实体资源的驱动,实体资源的特征是消费者越少,资源总量越少,但在智能城市,经济的快速增长主要是挖掘虚拟世界资源的驱动,虚拟世界资源的特征是消费和生产的同时展开,消费者越少,资源总量越大这三个变化彻底改变了城市的运营基础,从而对城市经济、政治、文化和社会各方面产生深刻印象的影响。政府作为智能城市资源的配置者、公共事务的管理者和公共服务的提供者,当然会根据这些变化调整自己的构造,但总的来说,在我国现有的智能城市中,很多地方政府沿袭了传统城市下的管理构造,各管理层和平级部门之间的等级明确,相互孤立,没有联系实质上,这是日益扁平化、密切化、多样化的城市资源形态和层次化、分散化、单一化的政府管理结构之间的对立,如果不突破这一限制,就不会大大妨碍智能城市资源的权利流动和高效配置。第二,政府管理过程与智能城市运行机制不符。

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智能城市运营的本质是利用高效的智能技术,使每个人都融入城市管理网络,构筑对外开放、密切、人与自然的城市生活。为了超越这个目标,每个居民确实成为城市的主人,政府必须确保自己的管理过程一直在半透明、对外开放、多参加的环境中展开。

但是,现在的智慧城市政府似乎与这个拒绝没有相当大的距离,政府的管理过程仍然堵塞。这首先表现出政府对公共数据发布的态度,发布数据快,发布数据质量低,发布数据种类少的现象广泛,其次管理过程社会参与度低,政府主导智能城市的建设和运行,个人、企业、社会组织对外开放的地下通道非常有限,最后管理维度单一,传统城市形态下,从上到下的单向管理多。这些缺陷妨碍了智慧城市的健康运营:政府信息对外开放程度的下降使人们对公务事务的理解不足,无法有效参与公共事务决策的社会主体参与的缺陷伤害了管理的完整性,一些集团人为避免在制度体系以外的单一管理维度忽视了智能城市的多种对话、多方向合作的客观规律,完全引起了管理过程和智能城市运营机制的僵化。

第三,政府管理能力与智能城市发展拒绝的不适应。智慧城市之所以被称为智慧,是因为整个城市都需要对现实问题进行信息的收集和分析,得到了拟合的解决方案。例如,在某个城市,工作时间特别容易堵车。

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再次发生交通堵塞时,在传统城市形态下,交通警察不能立即缓解交通,指挥官后面的车辆被包围,但在智能城市,交通管理系统不仅不能疏通交通,而且不能计划后面的车辆有最好的绕道,沿途的机构场所和社区从这个过程中可以看出,智能城市的发展被拒绝,在某种程度上通过智能技术解决问题,可以说是通过智能技术合并解决问题。经验告诉我们,为了快速好好解决问题,明显的抓手是切实提高政府管理能力。根据智能城市政府管理能力,可以使用三个标准:完整性,即政府管理范围包括各城市子系统的协同性,不同类型、层次的系统机构可以有效地联系的灵活性,根据问题灵活地与各子系统相关,参与管理。

三个标准是政府管理能力现代化的最重要指标,也是构建智能城市善治体系的重要参考。但是,现在,现有的智慧城市在政府管理能力的想法上还没有构成理解和专业的想法,不仅不能满足以上三个标准,管理末端管理的想法依然深刻,解决问题的方法孤立无援,被动,不能积极满足智慧城市运营的全局性、灵活性拒绝。总之,政府作为智能城市的必要参与者、计划者和管理者,对智能城市的长期运营具有最重要的意义。

因此,对于这三点不适应,现有智能城市政府应加大理论研究力度,更加理解智能城市的本质和实际意义,积极从管理结构、管理过程、管理能力开始全面变革。否则,只有技术的智慧,重管理的智慧的智慧城市只有弟子有科学技术的水泥森林。


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